直接回答：按《住宅项目规范》GB 55038-2025，杭州属于夏热冬冷地区，住宅应设供暖、空调设施或预留安装位置。这不是建议，是应设项。对杭州业主的实际意义是：供暖空调从可选的舒适配置，变成了新建住宅必须交代清楚的基本项。
杭州的冬天冷不冷，住过的人都知道。湿冷加上没有集中供暖，室内体感往往比北方同温度更难熬。《住宅项目规范》GB 55038-2025 把这件事写进了强制条款。
一、条款本身很短，分量很重。该规范要求，夏热冬冷地区住宅应设供暖、空调设施或预留安装位置。关键词是"应设"，在标准语言里属于必须执行的要求。杭州位于夏热冬冷地区，直接适用。也就是说，今后新建住宅要么做了供暖空调设施，要么必须预留出安装位置和条件，不能含糊带过。这条对购房者的意义在于：它把一件过去可以模糊处理的事，变成了必须交代的事。
二、预留位置不等于预留条件。这一点要分清。只留一个空洞或者一块平台，和真正具备安装条件不是一回事。真正可用的预留，至少要有：设备位置、冷媒或水管路径、电源容量、排水去向、检修通道。只有位置没有路径和电源，等到装修时还是要砸墙打洞，预留就落空了。看房时可以连着问这五样，问得出来说明项目做得细。
三、为什么这条对水系统方案有利。水系统中央空调需要较规整的管路走向和一定的设备空间，预留条件做得越完整，越适合采用有组织的水系统方案。相对而言，分散挂装的分体机对预留条件要求低，但对建筑外观、噪声分布、检修安全都不友好。这也是为什么同一部规范同时要求室外机装在专用平台——两条要求合起来看，指向的是有组织的集中布置，而不是各家各户零散外挂。
四、杭州本地还有一层加码。《杭州市住宅品质提升设计导则（试行）》于 2025 年 4 月 1 日起实施，共 11 章 116 条，其中暖通设计单独成章，对新风、除湿加湿、取风口位置等提出了更具体的要求。杭州的「1+N+1」体系已入选住建部第二批全国推广。对本地项目来说，国家标准是底线，地方导则是加码，两者要一起看。浙江全省累计已有百余个试点项目，覆盖七十多个县市区，本地可参照的样本不少。
五、湿冷这件事的技术解释。夏热冬冷地区的特点是夏季湿热、冬季湿冷，全年湿度偏高。这决定了本地的舒适系统不能只解决温度，还要解决湿度：夏天要除湿，冬天要避免阴冷感。这也正是地方导则要求新风系统具备除湿加湿功能的原因。只配一台制冷设备，在杭州的梅雨季和冬雨天都会显得勉强。
六、业主怎么用这条。买新房时，问销售供暖空调是"设了"还是"预留"，预留具体留了什么。装修时，把预留条件是否够用作为方案讨论的前置问题，而不是等设备进场才发现位置不够、电源不足、排水无去处。
收尾：条文只管到"必须有"，好不好用还得靠设计阶段把这些条件一项项落实。